希腊共和国(The Republic of Greece卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎融合华夏-中东欧合作有着其内在的客观逻辑,四国首领在

 国际组织     |      2019-11-25 05:40

罗马尼亚、保加利亚、希腊和塞尔维亚四国领导人29日在罗马尼亚首都布加勒斯特举行会晤并签署一份共同声明,重申支持西巴尔干国家加入欧盟的进程,强调四国在能源、交通等多个领域合作的重要意义。

中国与中东欧国家的合作,再添新的动能。

亚太日报、亚时特约评论员 董一凡

根据罗马尼亚政府当晚发布的新闻公报,罗总理登奇勒、保加利亚总理鲍里索夫、希腊总理齐普拉斯和塞尔维亚总统武契奇在声明中一致同意,欧盟扩大进程是欧盟轮值主席国罗马尼亚的优先事项。声明说,自欧盟2018年发布针对西巴尔干地区的扩大战略以来,各方共同努力的重点是将2019年变成拥有具体成果的一年。

据中国政府网消息,国务院总理李克强在圆满出席第二十一次中国-欧盟领导人会晤、第八次中国-中东欧国家领导人会晤并对克罗地亚进行正式访问后,13日乘专机回到北京。

随着中国中东欧合作机制走进了第七个年头,在刚刚结束的中东欧合作“16+1”杜布罗夫斯克领导人会晤上,不仅与会国在各领域互利合作进一步促进落实,机制框架的四梁八柱继续完善,同时也迎来“16+1”合作机制的新突破——位于欧洲东南端的希腊加入了“16+1”,成为该合作创设以来的首次扩员。希腊的加入将使中国中东欧合作的外延和内涵进一步丰富,同时也显示着,即将成为“17+1”的中国中东欧合作对东南欧地区国家具备真正的吸引力和向心力,同时也证明其与整个欧盟的发展相互提振、促进和交融的趋势。

声明指出,一个强大、团结和凝聚的欧盟才符合现有成员国和未来成员国的利益。罗马尼亚、保加利亚和希腊对塞尔维亚政府为入盟进程取得进步所付出的努力表示欢迎,鼓励塞尔维亚保持改革的节奏并确保其可持续性和不可逆转性。

在12日的第九届中国-中东欧国家经贸论坛上,李克强表示,“16+1合作”保持蓬勃生机和活力,基础支撑在于经贸合作的不断发展。在去年世界贸易增速放缓的背景下,中国与16国贸易额逆势增长21%,创历史新高,合作前景广阔。第三方市场合作迈出新步伐,共建“一带一路”取得新成果,基础设施互联互通持续推进,地方合作日益深入,人文交流更加密切。

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www.fun88.com ,四国领导人在声明中重申对共同感兴趣的区域项目的支持,特别是交通、能源、信息和通信技术以及青年和体育等领域项目,以促进区域整体发展和连通性。

本次还出台了《中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》,为“16+1合作”的未来发展指明了方向。

客观而言,希腊融入中国-中东欧合作具备其内在的合理逻辑。作为坐落于欧洲大陆东南一隅的希腊,是爱琴海、地中海和亚得里亚海三海交汇的要冲,也是欧洲腹地、巴尔干半岛与西亚北非世界之间的十字路口,从历史上到今天一直是东西方经贸、交通和文明的交流融聚之地,在欧亚联通的大格局中具有非凡的地缘经济意义。因此,融入区域经济合作和欧亚互联互通对于希腊的国家发展而言颇为重要。

四国领导人坚信,能源安全必须在欧洲层面或区域层面得到加强。齐普拉斯在会晤后对媒体表示,希腊和罗马尼亚将致力于黑海和地中海之间的能源联通管理。

上海社会科学院国际问题研究所助理研究员胡丽燕长期研究中国与中东欧国家合作,她在接受第一财经记者采访时表示,“16+1”领导人会晤有利于中国-中东欧国家继续增进双方互信,增加深入了解。

但从现实来说,希腊的地缘优势却并非充分“变现”为经济红利。希腊在海上与意大利和塞浦路斯隔海相望,陆路上与中东欧的欧盟成员国之间相隔五个西巴尔干国家,这些客观条件上均不利于其与欧盟的单一市场和临近的中东欧国家在经济上相融相通,而成为其国家发展的重要课题,而其目前最大的海运物流业的明珠——比雷埃夫斯港,也亟待与北马其顿、塞尔维亚、匈牙利等国铁路网相连接,以正式打造成中欧陆海快线,最大化发挥比港作为欧洲航运新枢纽和欧洲腹地新门户的作用,而这一规划的相关跨国机制协调、基础设施升级和物流资源整合,则恰恰需要通过“16+1”机制吸收新成员,补齐中国-中东欧区域合作上在巴尔干半岛的最后一块拼图来完成。

胡丽燕表示,开放和务实合作是本次“16+1”领导人会晤的最大特征。“李克强总理在会晤时多次提及秉承开放包容精神和维护多边主义原则。”她说,中国与中东欧国家在务实合作、开放与经贸领域的合作都出现了新的契机。

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事实上,希腊对于中国-中东欧合作心生向往早已有之,从2016年起,希腊即作为观察员国参加“16+1”领导人会晤,而今年杜布罗夫斯克领导人会晤,希腊总理齐普拉斯更是以观察员国首脑的身份与会,显示了希腊方面对于借助该机制融入地区发展的积极意愿。齐普拉斯总理也在致辞中对中国中东欧合作寄予厚望,指出在全球和地区发展的关键时期,各方应携手走出危机,共同夯实促进地区与全球发展的坚实基础。

“16+1”升级

与此同时,希腊的加入也对“16+1”合作本身发展起到的巨大促进作用。一方面,希腊在经济、人文、政治、宗教等领域与巴尔干半岛传统联系紧密,该国也认为其对巴尔干国家的和平、发展和稳定负有重要责任,同时将该地区的稳定发展视作周边环境的重要事务。希腊的加入,将成为巴尔干乃至中东欧稳定发展的重要推动因素。近年来希腊和北马其顿共和国协商解决困扰两国多年的国名问题,就是希腊为地区稳定做出的重要贡献。而希腊此次加入“16+1”,也是“带着项目而来”,其期待将雅典到布达佩斯的铁路项目得到“16+1”参与国的支持,与比港一道打通巴尔干半岛到中欧地区的经济血脉,助力区域互联互通,促进地区国家“借船出海”及外部商品、服务和投资走进去的双向联通,实现合作共赢。

中国与中东欧国家的“16+1合作”机制成立了7年,如今又迎来了一位新成员:希腊。12日,李克强总理在克罗地亚杜布罗夫尼克出席第八次中国—中东欧国家领导人会晤时表示,会议欢迎希腊作为正式成员加入“16+1合作”。

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“16+1合作”成立后的首度扩员也被载入《中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》。纲要提到,与会各方欢迎希腊作为正式成员加入中国-中东欧国家合作。同时,与会各方愿在国家协调员会议上对未来扩员程序进行磋商。与会各方在充分协商一致基础上欢迎观察员和其他第三方视情参与16+1相关活动。

另外一方面,希腊的加入不仅是中东欧片意外国家的首次参与,也是第一个加盟该机制的“老欧洲”国家,让“16+1”的欧盟成员国增加到12个,与欧盟兼容并序也更进一步。希腊作为“老欧洲”国家的加入,有助于为中国-中东欧合作注入更多的“欧盟规范”,令相关项目与欧盟的规则、标准在参与国国家实际情况的基础上进一步对接和融合,回应外界对相关合作的关切。齐普拉斯总理也表示,希腊有意在“充分尊重欧盟相关规则和程序的基础上”与各参与国在“16+1”框架下开展合作,显示了中国中东欧合作与欧盟发展、稳定及规则之间具备包容共济、相互促进的关系。而中东欧国家也对希腊的到来视作“16+1”深入发展的标志。正如斯洛文尼亚总理马里安·沙雷茨所言,希腊成为“16+1”正式成员将为该机制的发展带来更广阔的前景。

随着希腊的加入,“16+1”合作机制也正式升级为“17+1”。希腊总理齐普拉斯在发言时表示,希腊将在中国-中东欧合作机制中寻求与所有国家合作,尤其是与中国共建合作和发展的关系。

桃李不言,下自成蹊,“16+1”的共赢魅力和开放包容正在吸引包括希腊在内的欧洲国家,搭乘发展快车,谋求联通机遇。从最近的意大利和卢森堡分别与中国签署“一带一路”谅解备忘录,到今天希腊正式成为中国中东欧合作成员国,互联互通、共商共建、发展互惠作为顺应时代潮流的理念,已经被越来越多“老欧洲”国家接受。

“李克强总理在访问克罗地亚期间多次就‘16+1’和欧盟的关系做出表态,强调遵循包括世贸组织规则在内的国际通行规则和欧盟法律法规,尊重16国中欧盟成员国应履行的责任和义务。”胡丽燕说,“因此,希腊成为正式成员,是‘16+1’合作活力和开放的体现,也是这一机制是对多边主义的坚持和维护。”

(来源:亚太日报 APD News)

近年来,希腊一直保持与中国密切的经贸合作,是欧盟中第一个支持中国“一带一路”倡议的国家。用齐普拉斯的话来说,当前是一个对全球和地区发展都至关重要的时刻,“希腊显然不愿错过这个机遇期”。

中东欧国家也对希腊的加入表示欢迎,认为希腊的加入,将会给“16+1”的合作带来更广阔的视野和平台。

经贸合作加速

除了中国与中东欧国家合作机制的扩员,胡丽燕认为,中国与中东欧国家的合作,尤其是经贸合作领域合作潜力巨大。

克罗地亚总理普连科维奇称,过去几年中东欧国家对华出口增长了5倍。

《纲要》也梳理了此次中国与中东欧国家在经贸领域合作的新成果。比如,中国与中东欧将继续推动中小企业和产业园区建设合作。在克罗地亚期间,李克强同普连科维奇总理共同开通“16+1中小企业协调机制网站”,并出席中国-中东欧国家中小企业对接会。

胡丽燕告诉第一财经记者:“中国-中东欧合作以大型基建和能源项目较多,现在更多的往中小企业创新方向发展,推动中小企业的合作有利于加强多元务实合作和扩大就业。”在她看来,产业园区是中小企业集群式发展、形成规模的有效平台,推动园区建设为中小企业跨境合作提供平台与保障,而中小企业的参与也有利于中东欧国家的经济结构和竞争力的提升。

同时,《纲要》指出,与会各方认识到电子商务等新贸易模式对全球经济发展的重要性,支持世贸组织电商谈判取得进展。与会各方支持中国和中东欧国家加强贸易往来,将通过电子商务平台进一步开展合作,鼓励中国和中东欧国家企业通过电子商务推动高质量产品贸易。中东欧国家欢迎中国电商企业考虑建立区域、次区域和国家网络展台,提升中东欧国家优质商品能见度。

此前,保加利亚农业、食品与林业部中国与中东欧国家农业合作促进联合会会长葛雷夫(Vasil Gelev)也告诉第一财经记者,将通过电子商务平台,加大中东欧国家农产品在中国市场的曝光度,帮助中东欧国家的农户“抱团”进入中国市场。

在基建领域,《纲要》提到,铁路交通将成为有关合作的重点之一。与会各方欢迎中国、塞尔维亚和匈牙利在匈塞铁路及其亚得里亚海、黑海和波罗的海延长线项目上取得的重要进展。与会方支持推进中欧陆海快线务实合作,并利用中欧互联互通平台推动多式货物运输发展。

在金融领域,《纲要》指出,与会方欢迎各国市场参与者在自身经济决策中使用多元化货币。中方鼓励符合条件的中东欧国家将人民币纳入本国外汇储备。

胡丽燕认为,中国刚刚通过的《外商投资法》也是中国高水平对外开放的信号,有助于推动中东欧企业赴华投资及为这些企业提供良好的营商环境。