以下是欧元区采取的部分财政紧缩措施的细节.,黎巴嫩失业率达25%上下

 国际经济     |      2019-11-24 22:39

黎巴嫩政府21日推出经济改革方案,包含17项要点,涉及削减官员福利等措施。

新华社贝鲁特10月21日电黎巴嫩总理萨阿德·哈里里21日宣布一系列经济改革方案。

12月23日电---数千民众涌上雅典街头,抗议负债累累的希腊政府采取更多紧缩措施的2011年预算案,然希腊议会周四最终仍通过了预算案.

政府同一天通过2020年财政预算案,内容包括不再增加新税收项目。

当天,黎巴嫩内阁召开会议,讨论哈里里提出的经济改革方案以及2020年财政预算案。哈里里在会后举行的记者会上宣布,内阁已就改革方案和2020年财政预算案达成一致。其主要内容包括:2020年预算案中把财政赤字占国内生产总值的比例降为0.6%,不再增加新的税收;对一些政府机构进行裁撤或合并;设立反腐机构,立法追缴被贪污的公共资金等。

以下是欧元区采取的部分财政紧缩措施的细节.

黎巴嫩内阁21日召开会议,持续近5小时,讨论总理萨阿德哈里里提出的经济改革方案和2020年财政预算案。

近年来,黎巴嫩经济状况持续低迷,且公共债务高企,超过国内生产总值的150%。黎劳工部先前公布的数字显示,黎巴嫩失业率达25%上下,25岁以下年轻人的失业率更是高达37%。

* 希腊:

哈里里在会后举行的记者会上说,内阁就上述方案达成一致。他当天发表电视讲话,说政府致力于重新获得民众信任。

尽管本月中旬以来一些黎巴嫩人走上街头表达不满,但对于哈里里21日宣布的经济改革方案,部分民众表示愿意给政府一些时间来施行新举措。

在2010年,希腊政府削减公共部门薪酬约15%,提高退休年龄,冻结养老金并减少公共开支.但徵收税款情况逊于预期,即便该国大幅调高增值税.

部分受上述举措的影响,2011年希腊经济预计萎缩3%,延续2010年预估下滑4.2%的颓势,而失业率料将从今年预估的12.1%飙升至14.6%的记录水平.

纳入11月18日预算草案终稿的部分撙节措施包括:增值税从11%调升至13%,适用基本粮食和书籍等项目的较低增值税率则从5.5%调高至6.5%;对盈利丰厚的大型企业徵税;削减政府运营费用,冻结名义养老金;大幅减少亏损公共事业的运营和薪薪成本,削减医疗卫生及国防方面支出.卫生部称,计划在2011年进一步减少开支8.40亿欧元.

希腊冀望将2011年预算赤字相当于国内生产总值的比例控制在7.4%,较2010年约9.4%的水平降低.

黎巴嫩多地自17日起出现示威,关联经济困境。黎巴嫩2018年经济增速0.3%,失业率徘徊在大约37%,政府债务相当于国内生产总值的155%。

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* 爱尔兰

爱尔兰财长12月7日公布了创纪录的财政紧缩预算案,旨在打动国际货币基金组织和欧盟,确保很快获得其援助资金,但让该国选民遭受更大痛苦.

财长勒尼汉2011年将财政紧缩60亿欧元,包括削减支出40亿欧元,其馀20亿欧元借助税收调整完成.

疲于应对经济衰退的爱尔兰民众已经忍受了政府两年半的削减行动,随着历史上最严苛预算案的推出,再作出四年牺牲的前景让许多人怀疑该怎样生活下去.

爱尔兰上月制定计划,四年内节省150亿欧元以削减创纪录的赤字,这是该国获得IMF和欧盟850亿欧元援助贷款的条件之一.欧盟11月28日批准了对爱尔兰的援助方案.

这项为期四年的计划包括削减支出100亿欧元,以及50亿欧元的税收和增加政府收入的措施.

由于银行业巨额救助方案的一次性影响,爱尔兰2010年预算赤字相当于国内生产总值的比重或将达到32%.剔除银行救助法案,赤字与GDP之比将为11.7%,略高于11.6%的目标.2011-2014年,该比例需要分别降至9.1%、7.0%、5.5%和2.8%.

哈里里提出的改革措施包括:前任和现任国家领导人、部长、议员和其他官员工资减半并削减其他福利;全面整改能源部门;裁撤或合并一些政府机构;设立反腐机构。

* 法国

法国宪法委员会(Constitutional Council)11月9日批准了总统萨科齐的养老金法案,为养老金改革清除了最後一道障碍.根据法案,退休年龄将提高两岁,以控制法国庞大的养老金赤字.

法案规定,在2018年之前退休年龄将从60岁提高至62岁,人们要想全额领取养老金就必须工作更长时间,并将公共部门养老金缴纳额提高至民间部门的水平.法案还将领取全额养老金的年龄从65岁提高至67岁.

该预算旨在2011年将公共赤字与GDP之比从2010年7.7%的预估水平削减至6%,2013年降至欧盟规定的上限水平3%,2014年进一步降至2%.

预算案包括:

--将最高边际税率从40%上调至41%,为养老金改革提供资金;

--将资本利得税率上调一个百分点;

--2010年结束一次性企业税收优惠措施,将增加收入53亿欧元;

--结束财政刺激措施,将令赤字减少82亿欧元.

* 葡萄牙:

葡萄牙于11月26日批准了一项撙节预算,誓言将激励增长并采取严格的削减支出措施.

葡萄牙已经承诺将2010年预算赤字相当于GDP的比例由去年的9.3%削减至7.3%,2011年进一步降至4.6%.

以下为部分举措:

将公务员薪资削减5%,并加税,以在明年节省51亿欧元.

在岁入方面,葡萄牙采取的措施将令国家财库增加17亿欧元,或GDP的一个百分点.这些措施包括:将最高级别的增值税提高两个百分点,即从21%上调至23%,对7月采取的将所有级别增值税上调一个百分点的措施进行扩充.

政府2020年预算案内容包括:不再增加新税收项目;把财政赤字降至国内生产总值的0.6%。政府2019年财政赤字占国内生产总值的比例是7%。

* 西班牙:

西班牙国会12月21日正式通过了2011年政府预算.该预算旨在将赤字削减逾三个百分点,并令债券市场确信其公共财政是可持续的.

措施包括,除自治区外,2011年的公共支出将削减7.9%至1,220亿欧元.

将收入12万欧元以上者的所得税率从21.5%上调至22.5%.政府希望通过提高高所得者的税收,筹集1.7亿-2亿欧元资金.

哈里里18日发表电视讲话,说改革措施因为遭到其他政治派别妨碍而难以推进,要求各派72小时内化解分歧,暗示否则他可能辞职。

预计地区和地方政府另还将节省12亿欧元.

多家媒体20日以多名政府官员为消息源报道,哈里里的改革方案在72小时到期以前获得各派支持,包括哈里里隶属的黎巴嫩未来阵线、总统米歇尔奥恩隶属的自由爱国运动、黎巴嫩真主党和国民议会议长纳比贝里隶属的伊斯兰阿迈勒运动。

* 意大利:

就政府推出的经济改革方案和财政预算案,一些黎巴嫩民众说愿意给政府施行新举措以时间,另一些人则不予认可。

意大利参议院12月7日最终批准政府2011年预算计划,这被视为对整固公共财政和缓解欧元区债务危机对意大利的影响至关重要.

该预算包括未来三年总额约250亿欧元的紧缩措施,旨在将2012年财政赤字相当于GDP的比例从2009年的5.3%降至2.7%.2011年目标为将该比例从2010年的5.0%降至3.9%.

措施包括:

将退休时间推迟三到六个月,冻结国家薪资并对公共部门高收入者减薪.

2011-12年,地区和地方政府将得负责削减约130亿欧元支出.

所有政府部门2011年和2012年支出每年将削减10%.

一些经济分析师说,方案看似很美,但后续落实可能遇到问题。

* 德国:

德国总理梅克尔称其政府计划在2011-2014年间节省约800亿欧元,并在2013年将预算赤字降至欧盟限制水准之下.内阁于9月1日批准一项涵盖未来四年节省约800亿欧元计划的议案.

德国下议院11月26日批准了2011年联邦预算计划,令柏林走上实现削减赤字目标之路.此前德国经济复苏快于预期.该预算拟定的联邦支出为3,195亿欧元,较2010年减少4.3%,净新借款为484亿欧元,低于最初预估.

以能源部门改革为例,政府每年向国有能源部门拨款大约20亿美元,仍无法满足民众需求,特别是电力需求,因而不得不依赖私营能源企业填补空缺;政府多年前宣布打算整改能源部门,迄今没有进展。

--编译 肖群英/王兴亚/杜明霞;审校 张若琪/程琳

以财政预算案为例,为实现接近零赤字目标,政府打算向银行征收更高税费,国有和私有银行将填缺大约34亿美元。黎巴嫩比卜鲁斯银行首席经济师纳西卜贾布里勒不认可这一举措,说政府2018年针对银行提高过一次税收。

他告诉路透社记者,政府提议的措施看上去没有变化,仍将私营部门视为税收来源,而不是将它视为改善投资和经商环境、提高本国经济竞争力的动力。

美联社报道,尽管一些人不认可哈里里的改革方案,黎巴嫩国内几大主要政治派别认为哈里里政府不应辞职,因而暂时不清楚黎巴嫩国内局势将如何发展。